1月16日，第七屆中國電動汽車百人會論壇（2021）在線上舉行。作為2021中國電動汽車百人會云論壇的高層論壇之一，16日上午舉辦的國際論壇重點討論在2030碳達峰、2060碳中和目標背景下中國汽車及交通產業戰略路徑，并分享歐、美、日、韓等各國在碳減排方面的行動與經驗。

圖為中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春

中國工程院院士、北京理工大學教授孫逢春在論壇上發表以《新能源汽車可持續發展與碳交易研究》為題的演講。孫逢春在演講中指出，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應用，實施電池梯次利用，是節能減排的關鍵。

2020年9月，中國國家主席習近平向全世界宣布中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、力爭2060年前實現碳中和。

孫逢春指出，我國碳排放總量當前居全球第一，2018年、2019年增長率分別為2.3%和1.9%。交通領域的碳排放未來一段時間還將呈增長趨勢，所以應大力發展潔凈公共交通與零排放車輛，促進交通節能減排。

孫逢春表示，我國制定了《新能源汽車發展技術路線圖》，主要以提高動力電池能量密度，提高電驅動系統效率，發展輕量化、電動專用底盤、優化混合動力系統結構、開發政策預測控制技術，同時加強動力系統一體化，支持發展快速充電、高速換電及能源互聯網技術。

孫逢春介紹稱，我們希望從2020年到2030年中國新能源汽車保有量將從當前500萬輛增至8000萬輛以上，并且初步形成新能源汽車產業體系、核心關鍵技術基本自主可控，產業鏈相對完整。

目前主要鼓勵節能減排的政策措施有以下三種：一是碳稅，針對二氧化碳排放所征收的稅；二是碳交易，溫室氣體減排所采用的市場機制；三是“雙積分”，實現汽車企業所有車型平均燃料消耗必須達到的節能標準。

汽車碳稅是根據二氧化碳排放強度來征收的碳稅或者說是燃油稅。碳稅的特點是價格導向管理方式簡單易行，監管成本低，企業減排的成本固定容易計算，改變各方行為能力強。孫逢春指出，我國目前尚未實施碳稅，主要考慮到當前經濟發展現狀、計稅制度、核算基礎等客觀條件還不太成熟。我國政府獨創了“雙積分”政策，這一政策2020年交易活躍、價格上漲，開始發揮積極的作用。

碳交易是把二氧化碳排放權作為一種商品，形成排放權的交易。碳交易需要碳配額，由政府主管部門核定企業所得的一定時期內的排放的二氧化碳總量。碳交易市場是通過市場化的機制促使企業自發進行減排，低成本與高質量的完成排放目標，因此應用碳交易市場機制控制行業減排是大勢所趨。

據統計，截至2020年8月，北京、天津、上海、深圳、廣州、湖北、重慶等7個試點市場配額交易成交量為4.06億噸，約占全國碳排放的0.4%，累計成交92.8億元。

關于我國道路交通碳交易體系構建，孫逢春透露，當前的設想是，以數據驅動的算法為基礎和重點，主要包括政策法律體系、交易機制等具體內容。由于新能源汽車運行國家大數據平臺已建成并投入使用，因此建議先行試點建立新能源汽車碳交易技術體系，然后推廣到交通領域。

據孫逢春介紹，新能源汽車碳排放與碳交易機制與體系主要包括碳稅、碳獎勵、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項內容：

1.碳稅：就是指汽車使用環節的碳排放稅或者說是燃油稅；

2.碳獎勵：鼓勵用戶使用新能源汽車的減排獎勵或者是補貼；

3.碳抵消：是汽車企業基于雙積分的碳排放抵消機制；

4.碳交易，為市場交易、減排的國家收購。

演講中，孫逢春還指出，新能源汽車在生產和報廢回收利用階段與傳統燃油車的碳排放相比并無優勢，電動汽車的碳排放優勢主要在車輛使用階段。“按照2030年電動汽車滲透率20%測算，預計2030年減排量約為4.86億噸。”孫逢春建議，因此，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應用，實施電池梯次利用，是節能減排的關鍵。隨著技術進步，油耗或電耗逐年降低，實際的減排力度要大于我們的核算量。