3月5日，全國兩會在京召開，國務院總理李克強作政府工作報告，2019年政府工作報告帶來了這些好消息，都與新能源汽車及動力電池產業有關！

2019年政府工作報告首先回顧了2018年我國經濟、社會發展方面取得的成就。其中在對外經濟政策上，2018年我國政府繼續出臺穩外貿政策，貨物通關時間壓縮一半以上。同時下調部分商品進口關稅，關稅總水平由9.8%降至7.5%。大幅壓縮外資準入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放，一批重大外資項目落地，新設外資企業增長近70%。

2018年6月，國家發展和改革委員會發布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》提出，從2018年起取消新能源汽車外資股比限制和外商合資數量要求。隨后，全球新能源汽車巨頭——特斯拉就宣布，規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港地區，將成為特斯拉美國之外的首個超級工廠。根據規劃，項目將在今年9月完成整車四大車間的建設，在2020年3月完成動力系統車間等其它重要功能區域的建設。特斯拉表示，預計在2020年第二季度之前，爭取實現年產50萬輛的Model 3；對于上海工廠而言，特斯拉希望到2020年底，爭取實現每周3000輛Model 3。

同年，韓國LG化學、三星SDI、SKI和日本松下也都進行了大規模的動力電池項目投資：如LG化學2018年7月在江蘇南京投資20億美元（約合人民幣137.7億元）建設動力電池、儲能電池和小型電池，項目達產后，預計年產動力電池32GWh；同年8月，SKI宣布將江蘇常州選為其中國電動車電池廠的所在地，計劃建設7.5GWh動力電池生產項目；三星SDI不僅于2018年重啟西安動力電池項目，還在天津新增24億美元投資，建設動力電池生產線和車用MLCC（多層陶瓷電容器）工廠等新項目。

2019年政府工作報告中行業“利好”：

1、促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。

數據顯示，2018年我國新能源汽車產銷分別為127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長59.9%和61.7%，我國已連續四年蟬聯全球新能源汽車產銷冠軍。事實上，我國新能源汽車產業的發展離不開政策的大力支持，在新能源汽車財政補貼政策即將退出的大環境下，產業發展仍需要政府的扶持。全國政協委員、寧德時代新能源科技有限公司總裁曾毓群認為，隨著產業的不斷壯大，補貼逐步退出是正常的，但政府的引導和扶持不能少，建議可以以包括減稅在內的綜合措施來扶持培育產業內優質企業，并引導社會資本進入這個行業。

2019年政府工作報告中提出繼續培育新能源汽車、新材料等新興產業集群，也透露出未來政府對于新能源汽車及產業鏈相關產業的扶持將會繼續，利好動力電池等相關產業。

2、實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

在新能源汽車產業蓬勃發展的帶動下，我國動力電池、鋰電池材料、鋰電設備等產業也取得了飛速發展。同時，國內也涌現出了一批在全球范圍內競爭力很強的動力電池企業。動力電池應用分會統計數據顯示，2018全年我國新能源汽車動力電池裝機總量為56.89GWh，同比增長56.88%，全球領跑！

對于動力電池、新能源汽車、鋰電池材料和設備等制造企業來說，稅率下調將進一步減少企業負擔。

3、污染防治要聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務，統籌兼顧、標本兼治，使生態環境質量持續改善。持續推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。

2018年7月3日，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，提出六方面任務措施，并明確量化指標和完成時限。一是調整優化產業結構，推進產業綠色發展；二是加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系；三是積極調整運輸結構，發展綠色交通體系；四是優化調整用地結構，推進面源污染治理；五是實施重大專項行動，大幅降低污染物排放；六是強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。

在發展綠色交通體系方面，計劃提出，加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區域使用比例達到80%；重點區域港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為新能源汽車。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

藍天保衛戰作為三大攻堅戰之一，將在今年繼續重點推進，目前國內已有多個城市出臺相關政策，加快新能源汽車在公共交通領域的替換速度。

4、推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作。辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。推動對外投資合作健康有序發展。

作為改善生態環境、解決能源危機的重要途徑之一，發展新能源汽車產業已成多國共識。此前，菲律賓、印尼、印度等多國企業或政要已與動力電池應用分會進行了深入交流，部分國家已基于雙方新能源汽車產業發展現狀，開始商討戰略合作框架。政府工作報告中提出推動共建“一帶一路”，將有助于國內優勢企業走出去，加強國際產能合作，拓展第三方市場合作，這將有利于國內動力電池、新能源汽車企業在“一帶一路”沿線國家的產能轉移與合作。